随着中央八项规定精神的深入贯彻和反腐败工作的持续推进，全面从严治党成效卓著，群众满意度不断攀升。然而，记者调研发现，基层干部庸政懒政有了新特点，“推手式”“摆拍式”“二传手”“造假师“等上岸”干部频现，他们只想当官、不想干事，只想揽权、不想担责，只想出彩、不想出力，满足于当“和事佬”、做“太平官”。

湖南省郴州市苏仙区纪委副书记曹立林介绍，今年下半年，苏仙区纪委监委和区委党校曾在区委党校主体班学员、部分区直机关、所辖8个乡镇发放（基层干部庸政懒政调查问卷），参与调查人员共336人，其中科级干部102人、一般干部183人、村支“两委”成员51人。32.3％的被调查者认为当前基层干部庸政懒政现象比较严重。

表现一：“推手式”干部，办法总比困难多，最好的办法就是拖。不少区直机关和乡镇干部善用太极“推手”之法，对待本职工作“你推来我让去”。他们“击鼓传花式”地把工作和责任一推了之，还自诩“不求名利、佛系人生”。

“群众反映最为强烈的就是这类‘推手式’干部，丁点小事今天推明天、明天拖后天，理由层出不穷，脸好看，事就是不办。”苏仙区委党校副校长周丽萍说，如若任其发展下去，不仅会耽误工作落实，还会引发“鞭打快牛”等问题，让实干者寒心，破坏基层政治生态。

表现二：“摆拍式”干部，事必躬亲，撸起袖子不干活。记者调研发现，有些干部从表面看，袖子撸起来了，身子也扑下去了，开过会、讲过话、发过文、批过示，就算干完工作了。看似每个流程都有，实际只是一种假作为。

苏仙区委党校教研室副主任邝贤哲认为，“摆拍式”干部的投机性表演体现在这些干部在重要场合从不轻易缺席，在所有关健节点从不忘刷存在感。对外，他们每到一处必然煞有介事，拍照为证；对内，他们日复一日循规蹈矩地开会、讲话、批示，看上去比谁都要忙碌尽职。

“短时间内，这种表演给他们贴上了亲民、实干的标签，但老百姓的眼睛是雪亮的，对这类干部的厌恶和反感，甚至会波及其他无辜干部，严重挫伤干群关系，损害党和政府形象。”邝贤哲说。

表现三：“二传手”干部，决策推给上级，责任推给下级。一些干部看起来事事经手、工作繁忙，对上级安排的工作却不思考、不研究，通过“以会议贯彻会议、以文件落实文件”推给下级；对应由本部门或本人决策的事情不承担责任，而是推给上级或集体，美其名曰“让领导拍板，让集体决策”。

“二传手”干部在区直机关较为突出，令不少下级机构和乡镇叫苦不迭。”曹立林说，“二传手”干部有4个绝招：有任务，布置一下；有会议，传达一下；有事情，上报一下；有问题，推脱一下。若有质疑，他们就搬出“分级负责”“责任到人”“属地管理”作为挡箭牌，这些干部“只考虑把球快速传出去，却不在乎球能否传到位”。

一名乡镇干部称，自己曾接到上级单位通如，要求对镇里持有残疾证的人员进行核定。“本来是区残联应该做的事情，却甩给我们乡镇。一没给我们具体核定标准，二没给我们配专业鉴定人员，表是收上去了，但基本上是无效劳动，导致人力物力空耗。”

表现四：“造假师”干部，没有做不到，只有想不到。周丽萍介绍，她在调研中发现，乡镇迎接各级考核评比检查名目众多，且都要体现痕迹管理。在这种情况下，“造假师”干部应运而生。为了让面上的工作过得去，一些基层干部无心干实事，绞尽脑汁做假资料、写假政绩，忙于制造各种假痕迹。有些善于作假的基层干部还洋洋自得，扬言“没有做不到，只有想不到”。

一名乡镇干部告诉记者，他所在的乡镇为了应付上级检查，就发生过一天在一个会场频繁变换会议名称和标语、标示，多次拍照留存的情况。”有的会是当天开了，有的会当天并没有开，但为了应付检查，只能造假。

表现五：“等上岸”干部，规避风险，坐等安享人生。苏仙区所辖8个乡镇共有工作人员469名（含外借人员），30岁以下只占22.6％，45岁以上占到了41.9％。老龄化最为严重的白露塘镇，30岁以下人员只有9.6％、45岁以上人员超过50％。老龄化带来的直接后果就是不少干部不愿想事干事，消极度日，等待退休。

五里牌镇一名干部表示，这类干部在乡镇普遍存在，尤其是乡镇党政副职面对工作繁重、问责压力大且升迁无望的时候，大多想着进城或坐等退休、退二线。

这名干部说，现在最受欢迎的岗位是区直单位尤其是妇联、工会等群团组织的党政副职，主任科员、副主任科员等非领导职务成了“香饽饽”。他说，如果不是30年工龄能退休但只能拿原工资的80％，很多人都会选择退休。

“基层干部的庸政懒政本质上就是不作为，不仅危害干群关系，更破坏了基层政治生态，亟待引起重视。”周丽说。

——摘自内参选编第48期 记者陈文广